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百金贷解读“央行2019工作会议”

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发表于 2019-1-11 08:52:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
1月3日至4日,央行在京召开了2019年工作会议。会议对2018年主要工作进行了总结,分析当前经济金融形势,并部署了2019年重点工作。
2018年央行主要工作
2018年,面对复杂严峻的国内外经济金融形势,人民银行坚持稳中求进工作总基调,坚决实施稳健中性的货币政策,坚决支持民营企业小微企业发展,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,坚决深化金融改革开放,各项工作取得新成绩。
一是金融宏观调控前瞻性针对性进一步提升。
针对宏观经济金融运行中的不确定不稳定因素,及时采取有力措施,主动加强定向调控、区间调控,保持银行体系流动性合理充裕。实施4次定向降准措施,3次增加再贷款、再贴现额度,保持对实体经济的支持力度。
二是金融支持民营企业小微企业发展力度加大。
针对民营企业小微企业经营困难增多、融资问题加剧,及时出台债券、信贷融资支持政策。按照“几家抬”工作思路,牵头制定23条具体措施,创新推出民营企业债券融资支持工具。积极做好其他领域和薄弱环节金融支持工作。
三是防范化解重大金融风险赢得良好开局。
把打好防范化解重大风险攻坚战作为2018年工作的重中之重,加快弥补金融监管制度短板,出台资管新规、系统重要性金融机构监管指导意见等,制定金融控股公司监管办法,稳妥处置重点金融控股集团风险,深化互联网金融风险专项整治。金融运行总体平稳,金融风险总体可控。
四是推动金融业改革开放取得新的突破。
牵头制定深化金融业对外开放的路线图和时间表,推动扩大银行、证券、保险业金融机构外资持股比例和外资机构业务范围,批准或受理外资机构在中国境内支付、清算、征信、信用评级等领域的市场准入申请或备案申请。
五是推动金融市场规范发展和创新发展。
积极采取有效措施,缓解债券市场风险偏好下降,稳定市场融资功能。完善债券市场制度建设,推动债券中央存管机构互联互通。推动债券评级机构资质互认。实现债券市场统一执法。
六是外汇管理与人民币国际化再上新台阶。
取消合格境外机构投资者(QFII)资金汇出比例限制,放宽合格境外机构投资者(QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)本金管理要求,允许开展套期保值,扩大合格境内机构投资者(QDII)额度。
七是金融服务和金融管理水平进一步提升。
落实国务院机构改革方案,完成“拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度”职责接转。建立资管产品综合统计制度。牵头制定出台《“十三五”现代金融体系规划》。试点取消企业银行账户开户许可,非银行支付机构“断直连”工作取得明显进展。加强关键信息基础设施保护。初步建立全国现金统计制度,整治拒收现金初见成效。制定发布银行业金融机构投诉统计分类标准,金融消费权益保护工作机制不断完善。
央行2019年九大主要工作
2019年总体要求:“六稳”
2019年,央行提出坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,实施稳健货币政策,加强市场预期引导,继续打好防范化解重大风险攻坚战,深化金融改革开放。进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,促进经济金融持续健康发展。
一是稳健的货币政策保持松紧适度。
进一步强化逆周期调节,保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。进一步完善货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。稳妥推进利率“两轨并一轨”,完善市场化的利率形成、调控和传导机制。稳步深化汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
二是进一步落实好金融服务实体经济各项政策措施。
按照市场化法治化的原则,继续运用各种政策工具,从债券、信贷、股权等方面引导金融机构加大对民营企业小微企业支持力度。进一步提升支付、征信行业及商业银行服务民营企业小微企业的能力和水平。引导金融机构继续做好重点领域和其他薄弱环节的金融服务,加大对高新技术企业、新兴产业和制造业结构调整转型升级的支持。积极推进金融服务乡村振兴工作。
三是切实防范化解重点领域金融风险。
继续推动实施防范化解重大风险攻坚战行动方案,稳定宏观杠杆率,推动出台金融控股公司监管办法,加快补齐金融监管短板,有序化解影子银行风险,继续开展互联网金融风险专项整治。充分发挥存款保险作用,做实金融风险监测、评估和处置机制。
四是稳步推进人民币国际化。
以服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向,进一步完善人民币跨境使用政策。优化央行间货币合作框架。完善离岸人民币市场流动性服务框架。
五是全面做好外汇管理与服务。
支持自贸区、自贸港在外汇管理改革方面先行先试。推广资本项目结汇支付便利化试点。保持对地下钱庄高压打击态势。完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”管理框架。不断完善外汇储备多元化运用。
六是深入参与国际经济金融治理。
按照准入前国民待遇加负面清单的模式,推动扩大金融业对外开放,确保已宣布的措施尽快落地,不断研究推出新的开放措施。继续深入开展“一带一路”投融资合作。支持企业真实、合规对外投资,推动“走出去”高质量发展。
七是加快推动金融市场创新发展和金融机构改革。
以服务实体经济为导向,持续推动债券市场产品创新和规范发展,不断提升债券市场深度和广度。支持境外主体在境内发债融资,鼓励境外投资者投资中国债券市场。进一步落实好开发性金融机构、政策性银行改革方案。统筹研究深化农村金融机构改革,增强对小微企业、民营企业和“三农”的服务能力。
八是全面提高金融服务与金融管理水平。
不断深化金融法治建设。不断提升金融统计和金融研究水平。推动中央银行会计财务高质量发展和管理变革。着力提升支付服务和监管能力,全面取消企业账户开户许可。制定金融科技发展规划与监管规则,加强金融科技应用与管理。推进金融消费权益保护基本制度与法规体系建设,完善金融消费权益保护协调工作机制。
九是继续加强内部管理。
继续开展重大金融政策落实情况审计。加强分支行及企事业单位管理,继续提升财务管理、干部监督管理、安全保卫、后勤保障及集中采购等内部管理水平。

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